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近段时间,有非常多的朋友问我,农村组建的“农管”,是一个什么样的组织,管什么?怎么管?是不是与城市的“城管”是一样的性质?其实,这个问题并不是一个新鲜的事情,过去农村始终存在的事情,只不过,叫法不一样而已,如过去计划生育时期,在“计划生育政策执法队”,林业方面有“林警”和“林业执法”,农业方面有种子化肥农药有监管执法等等。过去这些涉农方面的执法队伍,是专门处理专项政策和法规落实情况中的那些违法违规的事情,因此,这些执法队伍,早就存在,并不是一种新生事物。过去这些涉农的各部门各单位,组织的农村执法队伍,都是行政编制,都是拿国家工资的,只不过是部门非常多,执法人员多,人浮于事,执法人员必须要有,但干事情的时候,却没有那么多的活儿干。因此,导致各个部门的执法人员,人浮于事,造成编制人员空闲程度厉害,使他们在“吃空饷”,无所事事,导致人力资源浪费。今年,国家为了节省财政支出,节省编制人员的浪费,节省劳动力资源,便把所有涉农执法的人员,组成一个专门处理各部门涉农执法单位。这样由过去的各部门“小而全”“小而细”的,各个涉农执法人员统一起来,组建成目前的“农管”,从事过去各个部门和单位的涉农执法问题,都统一交给新近组建的“农管”来办理。这样一来,所有部门的涉农执法人员集聚在一起,就可以节省非常多的人力资源,过去涉农执法人员庞大,现在可以精减大量的执法人员。这是国家精减机构,精减富余人员,节省行政经费开支,提高工作效率的一种深化改革的举措。那么,现在新组建的“农管”管什么?怎么管?其实是把过去的农、林、牧、渔等方面的涉农执法问题,和市场管理、食品安全、卫生健康等方面涉及到农业、农村、农民的涉农执法问题,统一交给“农管”来处理,再不需要各个部门各单位组织执法人员进行处理。“农管”的职责是依据国家相关法律法规和行业管理,对涉及三农方面的违法、违规行为人,进行法制教育、规范行为、处理违法违规,纠正违法违规行为,为主要职责,完成各部门各单位的涉农执法任务。从目前看,农村出现农资市场上的假冒伪劣产品盛行,农管就会深入农户调查,实地勘察取证,再对涉及农资销售的商家,进行检测检查调查,封存或消毁假冒伪劣农资产品,追究进货渠道,查找假冒伪劣农资的源头和制造者,对这些违法违规的人员进行依法处理。他们这样做,惩治那些坑农害农的违法违规者,保证农业生产正常顺利地进行,保护了农民的根本利益不受损害,是利国利民,惩恶扬善的执法队伍。因此,目前要对农管的组建,要在农村进行正面有效的法制宣传,消除农户的心理误会和错误理解,正本清源,树立“农管”的形象,让农管成为农民的保护神,为三农事业保驾护航,为乡村振兴战略顺利实现作出努力。
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